長期照顧服務機構法人條例初審過關，但詳看長照社團法人條文可發現，政府大開營利之門。專家與民間團體均擔憂，好的長照服務是用「人力」堆出來的，投資報酬率低，若業者只以利潤為導向，恐壓低員工薪資等成本，或不願投入偏鄉長照，服務品質恐打折。長照機構法人條例草案明定，長照社團法人社員可按出資多寡比率分配表決權，也得按其出資額保有法人財產權，並得將持分全部或部分轉讓於第三人，但需報主管機關備查。民團日前抗議，開放營利恐使保險巨獸進場，一手賣保單、一手賣服務，重利潤不重品質。「長照服務成本，人事成本就占八成。」台灣居家服務策略聯盟理事長林金立說，過去日本就有不少保險公司投入長照產業，但給保戶的長照給付多是平價收費，卻發現平均餘命增加速度超過預期，申請保險給付時間也從十五年增加至廿年，開始產生虧損，近年來長照機構的投資報酬率更只有百分之一點八到百分之三。林金立說，若保險公司不懂長照而進場，卻發現營收達不到報酬目標，恐壓低員工薪資，影響服務品質；若希望增加「客戶」賺錢，反而是增加保險公司支出，且好像變相希望失能人口增加。天主教中華聖母基金會執行長黎世宏認為，開放長照住宿機構營利有利有弊。優點是，現在長照服務多是非營利組織執行，做久了「尾大不掉」，若有更多企業投入市場，良性競爭能督促彼此進步，使不適者淘汰。缺點是，也可能淘汰掉夾縫中生存的優質小單位，偏遠地區或麻煩個案因投資報酬率低，企業也不願進駐或照顧，使民眾選擇變少。營利之門開放在即，黎世宏呼籲政府，對於長照機構的評鑑制度應更嚴謹，新制是4年評鑑一次，但評鑑成績只有「合格」與「不合格」之分，不像過去較有鑑別度的「優甲乙丙」等第制。建議評鑑應公開透明有鑑別度，讓民眾選用前更清楚機構品質之優劣。長期照顧服務機構法人條例初審過關，但詳看長照社團法人條文可發現，政府大開營利之門，不少人擔憂服務品質也跟著打折。 圖／報系資料照、記者林俊良攝影 分享 facebook
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